市直各預算單位，各縣（區(qū)）財政局：
為深入推進政府采購制度改革，提升政府采購透明度，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，現(xiàn)將《廣東省財政廳關于開展政府采購意向公開有關事項的通知》（粵財采購〔2020〕5號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，并結(jié)合我市實際將有關要求通知如下：
一、預算單位應從2020年11月1日開始，對擬于2021年1月1日（含）以后發(fā)布采購公告的政府采購項目，按規(guī)定公開采購意向信息。市直單位部門預算批復前公開采購意向，以部門預算“一下”內(nèi)容為依據(jù)，預算批復后有變動的，按批復后數(shù)據(jù)調(diào)整。
二、我市預算單位的采購意向在廣東省政府采購網(wǎng)惠州市分網(wǎng)的“采購意向”專區(qū)予以公開。各級主管預算單位負責匯總本部門、本系統(tǒng)所屬預算單位的采購意向后集中公開。
三、各單位要提高思想認識，明確責任主體，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，嚴格按規(guī)定、準確把握公開的途徑、范圍、時間、內(nèi)容及依據(jù)，確保采購意向公開不遺漏、不延誤，避免影響后續(xù)采購活動。
惠州市財政局
2020年7月17日
廣東省財政廳關于開展政府采購意向公開有關事項的通知
頒布機構：廣東省財政廳 頒布文號：粵財采購〔2020〕5號 頒布日期：2020-05-14
省直各單位，各地級以上市財政局：
為深入推進政府采購制度改革，提升政府采購透明度，優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，根據(jù)《財政部關于促進政府采購公平競爭優(yōu)化營商環(huán)境的通知》（財庫〔2019〕38號）以及《財政部關于開展政府采購意向公開工作的通知》（財庫〔2020〕10號）有關要求，現(xiàn)就我省政府采購意向公開有關工作通知如下：
一、實施步驟
（一）開展試點。2020年7月1日起，在省科學院、省教育廳、省法院、省檢察院，以及廣州市、深圳市、東莞市市本級預算單位開展試點。上述試點單位和地區(qū)對自2020年7月1日起實施的政府采購項目（以下簡稱采購項目）按規(guī)定公開采購意向。各試點地區(qū)可根據(jù)地方實際推進其他各級預算單位采購意向公開。
（二）全面實施。2021年1月1日起，全省各級預算單位應當按本規(guī)定公開采購意向。各級預算單位從2020年11月1日開始對自2021年1月1日起實施的采購項目公開采購意向。
二、采購意向公開內(nèi)容
（一）公開主體和渠道。預算單位負責公開政府采購意向。省級預算單位的采購意向在廣東省政府采購網(wǎng)的采購意向?qū)^(qū)予以公開，地方預算單位的采購意向在廣東省政府采購網(wǎng)地方分網(wǎng)的采購意向?qū)^(qū)予以公開。各級主管預算單位負責匯總本部門、本系統(tǒng)所屬預算單位的采購意向后集中公開，有條件的部門可在其部門門戶網(wǎng)站同步公開本部門、本系統(tǒng)的采購意向。
（二）公開范圍。除實施電商直購、網(wǎng)上競價、定點采購等小額零星采購項目和由集中采購機構統(tǒng)一組織的批量集中采購外，通過公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、詢價、單一來源采購方式，按項目實施采購的集中采購目錄以內(nèi)或者采購限額標準以上的貨物、工程、服務采購（不含涉密項目）均應當公開采購意向。
（三）公開內(nèi)容。采購意向公開應當包括采購項目名稱、采購需求概況、預算金額、預計采購時間等（具體格式詳見附件）。其中，采購需求概況應當包括采購標的名稱，采購標的需實現(xiàn)的主要功能或者目標，采購標的數(shù)量，采購標的需滿足的質(zhì)量、服務、安全、時限等要求。落實政府采購政策情況包括節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)保標志產(chǎn)品、促進中小企業(yè)發(fā)展、殘疾人福利性單位、貧困地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品等。采購意向應當盡可能清晰完整，便于供應商提前做好參與采購活動的準備。采購意向僅作為供應商了解各單位初步采購安排的參考，采購項目實際采購需求、預算金額和執(zhí)行時間以預算單位最終發(fā)布的采購公告和采購文件為準。
（四）公開依據(jù)。部門預算批復前公開的采購意向，以部門預算“二上”內(nèi)容為依據(jù)；部門預算批復后公開的采購意向，以部門預算安排為依據(jù)。預算執(zhí)行中新增采購項目應當以實際下達的預算為依據(jù)。
（五）公開途徑和時間。采購意向公開時間應當盡量提前，原則上不得晚于采購活動開始前30日。無法滿足采購意向公開時間要求的項目（即原則上不得晚于采購活動開始前30日），應當單獨提前公開。納入部門預算支出范圍的采購項目，預算單位應當在部門預算批復后40日內(nèi)，在政府采購系統(tǒng)填報采購意向要素，各主管預算部門通過政府采購系統(tǒng)匯總本部門、本系統(tǒng)所有預算單位的采購意向（涉密信息除外）后，在部門預算批復后60日內(nèi)予以公開。
三、工作要求
（一）提高思想認識。推進采購意向公開是優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的重要舉措。做好采購意向公開工作有助于提高政府采購透明度，方便供應商提前了解政府采購信息，對于保障各類市場主體平等參與政府采購活動，提升采購績效，防范抑制腐敗具有重要作用。各地區(qū)、各部門要充分認識此項工作的重要意義，高度重視、精心組織，認真做好采購意向公開工作。
（二）明確責任主體。預算單位是采購意向公開的責任主體，應確保公開信息的真實性和完整性。各級預算單位要以采購需求為前提，按照資金支出用途、標準和績效目標完整編制政府采購預算。各級預算單位要加強采購活動的計劃性，以“二上”部門預算安排為依據(jù)，提前開展市場調(diào)查，研究確定初步采購需求，確保按要求及時、全面公開采購意向，同時做好已公開采購意向的咨詢答復工作。
（三）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級主管預算單位要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，及時安排部署，加強對本部門所屬預算單位的督促和指導，確保所屬預算單位嚴格按規(guī)定時間和內(nèi)容公開采購意向，并按要求匯總本部門、本系統(tǒng)所有預算單位的采購意向后公開，確保采購意向公開不遺漏、不延誤。
（四）加強監(jiān)督指導。預算單位應當按要求公開采購意向。未公開采購意向的采購項目，不得開展后續(xù)采購活動。省財政廳將完善政府采購系統(tǒng)功能，對未按要求公開采購意向的項目予以預警并限制開展后續(xù)采購活動。各級財政部門要加強對本級預算單位采購意向公開時點和內(nèi)容的指導和監(jiān)督力度，確保采購意向公開的及時和完整。
廣東省財政廳
2020年5月12日